智库要论丨迟福林：做好自己的事是反制美国“对等关税”的最好方法

liukang20242个月前 (04-21)718吃瓜696

■迟福林

最近，美国宣告施行“对等关税”，挑起全球规模交易战，国际交易次序剧烈震动。

面对美国翻云覆雨的做法，总的看法是，要全面剖析美国施行“对等关税”的深入杂乱影响；要客观研判特朗普政府施行“对等关税”的战略意图；要坚持不懈推动变革敞开，做好自己的工作；要做好打持久战的预备。　

对特朗普政府施行“对等关税”要有全面深入剖析

榜首，客观剖析特朗普政府施行“对等关税”的首要意图。特朗普政府施行所谓的“对等关税”，不是一个简略的关税问题，本质是献身他国利益、全球利益来完成“美国优先”，包含消除美国交易逆差、完成美国财务收支平衡、推动美国制造业回流等。

“对等关税”难以完成以上三个方针。

一是美国制造业根底不完善，经过加征关税完成制造业回流不会见效。2023年，美国制造业仅占美国GDP的11%，低于前史峰值17.3个百分点；2023年，美国制造业工作人口占比为8%，低于前史峰值22个百分点，仅焊工缺口就到达30万人。

二是特朗普难以消除美国产业本钱与金融本钱间的对立。曩昔几十年，美国经过金融本钱、虚拟本钱等手法在经济全球化进程中获得了巨大利益，可是，美国中产阶级获得的利益很小。1980年，美国最富有的1%人群具有的财富占比约为25%；到2022年，这一份额大幅提高至35%。

三是美国采纳“对等关税”转嫁对立，直接危害美国的硬实力，严峻危害美国的软实力。

第二，反制美国“对等关税”要有战略判别。

一是改动美国与国际的联系。美国严峻破坏了国际交易规矩和国际经济次序，使得国际地缘政治和地缘经济格式进入一个新的调整期。咱们需求耐性调查和剖析其或许带来的应战和机会，并采纳及时、有力的应对举动。

二是美国意在遏止我国展开。特朗普宣告对不采纳报复性举动的国家暂停征收关税90天，并把对华关税进步至125%，将加速中美战略博弈进程。

　第三，构建协作共赢的国际网络。

一是展开仍然是东方的首要对立。当时，虽然西方抵触要素全面凸显，但东方的展开诉求没有改动。

二是坚决保护本身展开利益。我国作为一个负职责的大国、国际第二大经济体，面对美国所谓“对等关税”的要挟与应战，咱们要坚决地予以反击，以保护本身的合法权益。

三是联合全部能够联合的力气。商场是增加的根底，自由交易是增加的动力。新的经济全球化与自由交易难以再依靠美国，要以展开为导向、以自由交易为主线，在相等、同享、容纳根底上构成新的全球性、区域性自由交易网络。

关键是坚持经济增加态势

榜首，“集中精力办妥自己的事”的中心是坚持增加态势。

一是未来10年是我国仍具增加潜力的10年。我国是一个经济转型的大国。未来10年，我国消费结构、产业结构、科技结构、城乡结构等经济结构转型仍具有较大空间。这是应对美国施行“对等关税”的最大底气。

二是做实以国内大循环为主体的增加形式。总的看，扩展内需，构成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式，还需支付相当大的尽力。以拉动消费为例，2023年，我国居民消费率为39.6%，显着偏低。从结构来看，我国消费缺乏首要体现在服务型消费比重偏低。若服务型消费的巨大潜力得到有用开释，我国有条件补齐外需冲击的“缺口”。

第二，以结构性变革推动经济结构转型。

一是以百万亿元“出资于人”，显着增强增加预期。处理总需求缺乏，中心在于以“出资于人”提高社会公共服务水平，增强消费决心、预期和条件。“十五五”时期，若以百万亿元“出资于人”，推动以人为中心的新式城镇化，全面完成农民工市民化、根本处理城乡根本公共服务均等化、改造现有城市根底设施等，将构成促消费、扩内需的最大条件。

二是破解城市化滞后于工业化的结构性对立。当时，我国城市化水平滞后于工业化进程，并由此构成消费结构晋级的杰出掣肘。开始测算，我国城镇化率每提高1个百分点，每年能够新增2000多亿元的消费需求，能够拉动万亿元的新增出资需求。　　

坚决推动高水平敞开

榜首，加速推动《区域全面经济伙伴联系协议》（RCEP）。RCEP作为全球最大、最公平缓最具潜力的自由交易区，将在全球自由交易进程中扮演重要人物，是应对美国应战的重要抓手。咱们要在自主敞开、单边敞开中做好RCEP这篇大文章。

第二，推动区域自由交易进程。要加大力度促进我国—东盟自贸区3.0版签署，推动中日韩自贸商洽，力求完成我国—海合会自贸协议商洽的重要打破等。

第三，扩展自主敞开、单边敞开。近些年，我国产业链逐渐向东盟搬运，并构成重要外溢效应。依据东盟方面核算，2019—2023年，东盟对全球交易的顺差额增加了3倍。同期，东盟对我国交易逆差增加了20%。未来，应以扩展向东盟的自主敞开和单边敞开促进我国—东盟交易平衡。力求再用几年时刻，使我国成为东盟最大的终究消费品商场，对东南亚出产分工网络的影响力进一步提高。自主推动面向中东地区动力项下的自由交易，经过技能交易、设备交易、人才沟通等多种办法支撑海合会国家打造面向我国的油气资源产业链供应链。

第四，愈加重视服务交易展开。服务交易是促进自由交易的重大任务，也是应对美国施行“对等关税”的重要范畴。2024年，美国服务交易顺差达2950亿美元，同期我国服务交易逆差为2268.70亿美元。假如依照特朗普政府核算产品交易逆差的办法核算本国对美国服务交易的逆差，进而对美国征收关税，我国、欧盟、沙特、委内瑞拉的税率有或许到达28%、15%、41%、47%。如安在服务交易范畴反击美国挑起的交易战，需求有重要举动。　

发挥智库效果，扩展国际“朋友圈”

在美国挥舞“关税大棒”的布景下，既需求深化研讨，又需求发挥智库效果，在做大国际“朋友圈”、增进一致与合力上发挥特别效果。

榜首，在主张自由交易上发挥智库效果。自由交易是全球最重要的公共产品，仍是引领区域经济一体化展开和全球经济展开的重要动力。这不是哪个国家独自供给的，更不是某个国家以此对全球其他国家勒索的托言。在自由交易次序面对应战的关键时期，智库要勇于站出来，宣布根据专业剖析的声响。

一是客观剖析美国在自由交易中获得的巨大盈利，客观指出美国国内结构失衡是导致交易逆差的根本原因，以此辩驳“对等关税”的逻辑。

二是联合不同国家的智库，宣布保护自由交易、保卫经济全球化的主张。这一点极为重要。尤其是在各方决心与预期不稳的情况下，智库要自动承担起前史职责。

三是为推动双方多边自由交易进程建言献计。在当时局势下，加强与欧盟对话与沟通，首先施行中欧全面出资协议，有利于发挥中欧在推动全球自由交易进程中的重要效果；我国活跃推动共建高水平全球最大自贸区，主张RCEP成员针对“对等关税”一起发声、一起举动。获得这些打破，需求智库的自动建言。

第二，在加强沟通、增进一致上发挥智库效果。国际格式正处于大调整的关键时期，我国经济展开也进入关键时期。“特朗普冲击”不仅对全球次序带来了实际应战，也对智库研讨提出了更高要求。智库有职责发挥本身优势，深入研讨，勇担职责，在特别时期更好地服务方针，不断提出有价值、有思维的方针主张。例如，RCEP区域一起面对美国关税霸凌应战，怎么一起发声、一起举动，需求智库发挥效果。

第三，在公共外交上发挥智库效果。在大国联系面对较大不确定性的布景下，支撑并依托智库渠道促进广泛的国际沟通协作，展开更多社会层面的二轨外交活动，促进人文沟通，是智库在特别时期的特别使命和年代职责。

一是依托RCEP智库联盟渠道，一起应对全球经济不确定性。

二是加强构建与要点区域的智库网络，构成保护自由交易的合力。

三是在促进中日韩协作沟通中发挥智库效果。

［作者系我国（海南）变革展开研讨院院长］

图片来历：摄图网授权

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