叙利亚站在了十字路口上

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在大马士革西边的黎巴嫩-叙利亚边境，有一个高约2814米、顶部终年积雪的山脊，名为赫尔蒙山。它是地中海东岸最高点，站在山顶能够俯视三大城市——叙利亚首都大马士革、黎巴嫩首都贝鲁特和耶路撒冷。在它的山脚，约旦河的两条首要源流从此处发源，随后向南流经以色列，终究在约旦境内流入死海。

12月17日，以色列总理内塔尼亚胡和一众军方、安全部分高官来到赫尔蒙山，在此地举行了一次安全会议。站在赫尔蒙山顶，内塔尼亚胡宣告，以色列戎行将驻留在戈兰高地缓冲区——本月早些时候，叙利亚形势骤变，以色列占据了戈兰高地缓冲区，其时内塔尼亚胡说，这仅仅“暂时办法”。

“暂时办法”或成长时刻举动，以色列此举引发联合国斥责。戈兰高地是叙利亚西南部的一块狭长地带，自叙利亚独立以来，这个区域一向被国际社会认定为叙利亚疆域的一部分。但在几回中东战役后，以色列占据了戈兰高地的大部分区域。1974年，叙利亚和以色列在戈兰高地东侧树立缓冲区，规则两国戎行不行越界。现在，以色列戎行策划长时刻驻留戈兰高地缓冲区，外界忧虑以色列正试图全面占据戈兰高地。

叙利亚形势骤变阴云之下，戈兰高地成为国际注目的一个焦点。但除此之外，在叙利亚这片承载着上千年东西方文明的土地上，变局带来的未来仍存在极大的不确定性。在叙利亚国内，对立派装备“沙姆解放安排”领导着过渡政权，现在正在活跃与国际社会触摸，但怎么应对装备割据、派系树立、经济溃散的实际，仍是该安排的一大应战。更为要害的是，跟着操控叙利亚半个世纪的阿萨德政权垮台，外国实力趁机“洗牌”，让这个历尽战乱之苦的文明古国依然动乱难安。　

12月10日拍照的叙利亚大马士革街头。　新华社发（阿马尔·萨法尔贾拉尼　摄）

12月10日，人们等候经过土耳其南部哈塔伊省的奇尔韦格聚过境口岸进入叙利亚。　新华社发（穆斯塔法·卡亚　摄）政局骤变

巴沙尔政府为何敏捷垮台？

时刻退回至半个世纪曾经。1970年11月13日，哈菲兹·阿萨德以“纠正举动”为名发起政变，夺取了叙利亚政权。次年3月，在只要一个提名人的总统推举中，哈菲兹·阿萨德成功中选叙利亚总统。哈菲兹掌权30年，直到2000年因病逝世，他的儿子巴沙尔·阿萨德接手政权，直至2024年。

2024年11月底至12月初，以“沙姆解放安排”为首的对立派装备从叙利亚西北部的伊德利卜一路打到了首都大马士革，沿途简直未经任何有用反抗。12月8日，对立派装备宣告“解放”大马士革，推翻阿萨德政权——这是中东区域终究一个被推翻的共和制强者政府。

开端的几天内，巴沙尔·阿萨德下完工谜，引发外界种种猜想。12月8日，俄罗斯外交部表明，巴沙尔已辞去总统职务，脱离叙利亚，并命令平和移送权利。12月10日，俄罗斯方面承认，巴沙尔及其家人已在俄罗斯取得维护。12月16日下午，巴沙尔发布了辞去叙利亚总统之位、遁走俄罗斯之后的首个声明。

他说自己脱离叙利亚并非早有方案，直到12月8日清晨前他一向留在大马士革履行职责。但是，跟着“恐怖分子”进入大马士革，叙利亚政府军撤出一切战线并失去了终究的军事基地，他在俄罗斯方面的要求下脱离了叙利亚。

巴沙尔是哈菲兹的次子，2000年哈菲兹因病逝世后接手政权。当年7月，巴沙尔以97.29%的得票率中选叙利亚总统，尔后连任四届，原定任期至少将持续至2028年夏天。但是，出乎许多人的预料，他的政权在2024年的冬季戛但是止。

我国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆对新京报记者表明，阿萨德政权的垮台背面有着多方要素影响，但中心问题仍出在这个政权自身。

“其一，叙利亚国内对立派装备实力长时刻存在，而这些实力背面又有着外国实力的支撑，这导致巴沙尔政权一向不是很安稳；其二，叙利亚国内的政治重建、政治宽和进程长时刻没有取得突破性开展，巴沙尔政府也没有和对立派达到宽和，或是在国家一起管理方面取得一致；其三，遭到长时刻战乱、外部制裁等要素影响，叙利亚国内经济开展一向不尽善尽美。”余国庆说，在这样的布景下，一旦有对立派装备兴起，不管是戎行仍是民众都不会固执反抗，由此巴沙尔政权敏捷垮台。

坐落中东区域十字路口的叙利亚，简直是战乱、动乱的代名词。宁夏大学我国阿拉伯国家研究院履行院长牛新春撰文指出，中东是全球最动乱的区域，叙利亚又是中东政变最多的国家。从1946年叙利亚独立到1970年哈菲兹掌权，短短24年时刻叙利亚经历过10次政变。排在第二位的伊拉克，发生了4次政变，被远远甩在后面。

而此次巴沙尔政权敏捷垮台，也显示了叙利亚这个国家的脆弱性。“短短12地利刻内，在叙利亚执政54年的阿萨德宗族就被推翻了……”牛新春在承受新京报记者采访时表明，其间心原因仍是在于，持续近14年的内战在物质上和精神上都掏空了巴沙尔政府。

叙利亚2011年迸发内战，对立派装备、极点安排、叙利亚政府军在叙各地展开了长年累月的战役。直到2020年春季，叙利亚政府和对立派达到了停火协议。但内战并未完毕，对立派装备和叙利亚政府军一向处于相持状况。

而这场内战带来的，是瓦砾遍地、颠沛流离以及生灵涂炭。据联合国难民署计算，自2011年至2024年，超越1400万叙利亚人被逼颠沛流离，其间大约720万仍在境内，其他逃离叙利亚成为难民。

战乱也严峻损害了这个曾一度快速开展的国家经济。据国际银行等安排估量，在2010年至2020年期间，叙利亚的国内出产总值（GDP）减少了一半，国内工业、农业出产都面对溃散。2010年，该国人均GDP大约为2800美元，到2023年已下降至2100美元，估量今年年底将进一步跌至1600美元。

叙利亚曾是东地中海最大的石油出口国，但因为对立派装备占据了石油资源丰富的区域，叙利亚的石油产值和出口也呈现下降，终究失去了在石油出产和石油出口方面的优势方位。

我国现代国际联系研究院中东所副所长秦天相同以为，内部要素是导致巴沙尔政府敏捷垮台的首要原因。他对新京报记者表明，因为长时刻战乱，巴沙尔政府的经济实力、军事实力、财务资源和民众支撑率都在下降，此刻一旦面对强壮的对手，政府、戎行都简单溃散。

详细来说，秦天以为巴沙尔政府在许多层面都面对着阑珊。一个详细的比如是，近年来，叙利亚的毒品问题十分严峻。因为经济状况不佳，一些人逼上梁山开端从事制毒贩毒的作业，将毒品贩卖至中东乃至更远的欧洲区域。“这反映出巴沙尔政府的管理才能现已被严峻腐蚀了。”秦天说。

应战重重

“救国政府”怎么安稳叙利亚形势？

2024年12月8日，以一场霹雳战推翻巴沙尔政权后，叙利亚对立派“沙姆解放安排”领导人艾哈迈德·沙雷宣告了讲演。除了庆祝“解放叙利亚、推翻阿萨德压榨”的成功外，他还说到一个细节，“叙利亚已成为国际上最大的芬乃他林出产国。”

芬乃他林是一种会令人高度上瘾的安非他明类药丸，一些人称之为“贫民的可卡因”。曩昔十余年间，这个药物在中东区域广泛流转，而叙利亚是最首要的出产国。据国际银行估量，叙利亚每年的芬乃他林交易额为56亿美元。

冲击毒品交易仅仅是沙雷面对的应战之一。从蜗居伊德利卜到入主大马士革，沙雷需求面对的，是重建一个深陷内战危机的叙利亚。余国庆以为，叙利亚未来的形势走向，首要取决于沙雷领导的暂时政府能否完成政治转型，也便是能否从一个被外界打上恐怖安排标签的装备安排，转为一个以国内政治重建为主的政治性安排。

沙雷更为人所知的是他的化名——阿布·穆罕默德·朱拉尼。沙雷1982年出生于沙特首都利雅得，后在叙利亚首都大马士革长大。“9·11”恐怖突击后，年青的沙雷加入了伊拉克“基地”安排，尔后曾被捕入狱5年。出狱后，沙雷改名朱拉尼——在阿拉伯语中，朱拉尼的意思是“戈兰人”，而他的本籍正是叙利亚戈兰高地。

在尔后的十几年中，沙雷一向用朱拉尼这个姓名活动。2011年叙利亚内战迸发后，朱拉尼回到叙利亚，树立了“圣战”运动的新分支“努斯拉战线”，施行了多起针对叙利亚军事设施和政府官员的突击。2012年，美国国务院将这个安排列为“外国恐怖安排”。朱拉尼随后也被美国列为“全球恐怖分子”。

2016年7月，沙雷宣告“努斯拉战线”更名为“降服叙利亚战线”，并揭露宣告与“基地”安排断绝联系。2017年1月，该安排与多个对立派装备派系兼并，树立了更为广泛的装备联盟，也便是现在的“沙姆解放安排”。该安排的大本营在叙利亚伊德利卜省。

在伊德利卜省，“沙姆解放安排”组成了一个“叙利亚救国政府”，而这也成为该安排进驻大马士革后组成过渡政府的首要依托。12月10日，叙利亚对立派授权“叙利亚救国政府”政治领导人穆罕默德·巴希尔为过渡政府看守总理，任期持续至2025年3月1日，正式接收权利。12月21日，“沙姆解放安排”宣告录用阿萨德·哈桑·希巴尼为外交部长、穆尔哈夫·阿布·卡斯拉为国防部长。叙利亚过渡政府逐步成型。

秦天表明，“沙姆解放安排”敏捷攻下大马士革在很多人的预料之外，或许是因为，许多人都以为这个安排限制在伊德利卜这个区域。但实际上，这个安排曩昔这些年的实力一向在不断增强，在伊德利卜的管理也相对安定。与此同时，它逐步去除了一些极点主义成分，在往更温文、更务实的道路上走。

“或许这也是该安排夺权后，包含美西方在内的国际社会对其情绪相对平缓的原因。”秦天说，能够看到，“沙姆解放安排”正在调整其战略，面对不同的集体、不同的利益方会做出不同的表态，不再是那么急进，而变得愈加灵敏务实。因而至少在技能层面上，它会表现出必定的包容性。

据央视新闻音讯，12月8日“沙姆解放安排”进入大马士革当天，美国政府音讯人士就泄漏，美国政府或将该安排从恐怖安排名单中移除，以便与其树立更亲近的联络。欧盟部分国家也释放了与“沙姆解放安排”触摸的信号。

曩昔几天，“沙姆解放安排”领导人以及叙利亚过渡政府总理也在活跃与国际社会触摸。多国现已派出特使前往大马士革，与叙过渡政府直接交流。另据报导，叙利亚的邦邻以及许多中东国家都已表明，将重开在大马士革的使馆，包含伊拉克、沙特、阿联酋、埃及、约旦、巴林、阿曼等。德国、法国、意大利等西方国家也已表态，考虑康复与叙利亚的外交联系。

余国庆表明，一方面，国际社会是否会认可“沙姆解放安排”领导的叙利亚过渡政府，逐步免除对叙利亚的制裁；另一方面，“沙姆解放安排”能否联合国内不同派系、不同装备，这些都将直接影响到叙利亚未来的形势安稳。

作为首要的对立派装备安排，“沙姆解放安排”现在领导着叙利亚过渡政府。但实际上，叙利亚国内还有多个对立派装备，包含占据于叙利亚西北部的叙利亚国民军、操控着叙利亚北部和东北部大片区域的库尔德装备，以及极点安排“伊斯兰国”等。沙雷近期曾屡次表明，将“闭幕一切派系”，一致管理一切装备人员和武器装备。但剖析以为，要做到这一点仍困难重重。

“叙利亚要顺畅度过这段紊乱期，首要的是一致国内。”牛新春表明，但是，巴沙尔政府尽管垮台，叙利亚国内的割据实力依然存在，他们有自己的装备，操控着部分疆域，背面也有着不同的外部实力支撑。

“朱拉尼虽然要免除一切装备派系，但并未提出详细的方案。”牛新春说，“一个办法是消除其他装备，这就意味着又一次内战；另一个办法是达到权利分配协议，这就需求各方退让商洽。但是，外部实力的介入也将带来一些扎手的问题。”

你争我夺

外部实力怎么重建在叙影响力？

叙利亚地处中东十字路口，具有重要的战略方位。因而在叙利亚近现代史中，外国实力简直从未脱离。两次国际大战期间，法国曾取得对叙利亚的保管权，德国、英国实力也曾卷进。直到1946年，法国委任操控完毕，叙利亚宣告独立。但尔后，美国、苏联都在叙利亚拔擢自己的代理人。而跟着叙利亚堕入内战，越来越多的周边国家也卷进其间。

12月初叙利亚形势骤变，外部实力在叙格式也被打破。余国庆指出，叙利亚一夜惊变，这无疑会对中东区域的格式产生影响。“现在来看，许多国家都在从头调整和叙利亚的联系，叙利亚过渡政府也在调整和周边国家以及一些大国的联系。未来一段时刻，中东区域地缘格式仍是会遭到叙利亚变局外溢效应带来的影响。”余国庆说。

也有专家以为，叙利亚此次变局影响的不仅是叙利亚自身，其他在叙利亚有利益的国家也会遭到影响。秦天表明，土耳其和以色列或许都会从此次变局中获益，俄罗斯和伊朗则面对更多窘境，美国等西方国家和叙利亚的联系未来也存在不确定性。

从土耳其的视点来说，它在叙利亚有着既得利益。一方面，土耳其期望削弱库尔德装备——土耳其政府将叙利亚的库尔德装备视为库尔德工人党的一部分，而库尔德工人党被土耳其认定为恐怖安排。据报导，在巴沙尔政权被推翻后，土耳其支撑的叙利亚国民军与库尔德装备之间的战役不断晋级。库尔德装备得到了美国的支撑。

另一方面，土耳其期望叙利亚形势安稳后，能够将逃往该国的超三百万叙利亚难民遣送。叙利亚过渡政府看守总理巴希尔此前表明，他的首要方针之一是让在海外的数百万叙利亚难民重返家园。

此外，秦天指出，土耳其和“沙姆解放安排”保持着较好的联系，现在“沙姆解放安排”掌权，这意味着土耳其在叙利亚的利益有或许扩展。比如，土耳其或许会进一步冲击库尔德装备，并将叙利亚难民遣送回国，然后减轻土耳其国内压力。“此外，凭借在叙利亚的影响力，土耳其也有了更多和美国、以色列等国家叫板的筹码。由此，叙利亚现已成为土耳其扩展区域影响力最显着的一张牌。”

在此次叙利亚形势改变前，以色列就屡次对叙利亚施行空袭。12月8日巴沙尔政府垮台后，以色列持续轰炸叙利亚军事方针。有报导称，叙利亚90%的地空导弹被以色列炸毁。以色列方面称，此举是为了避免它们“落入极点分子之手”。

与此同时，以色列还敏捷占据了戈兰高地缓冲区。这一举动遭到“沙姆解放安排”和联合国方面的斥责，但内塔尼亚胡置之不理，反而称“戈兰高地是以色列不行分割的一部分”。此外，以色列还在方案将戈兰高地所占区域的寓居人口翻倍。

更为要害的是，外界以为，跟着巴沙尔政权垮台，以伊朗为首的中东反以“反抗之弧”正在逐步被分裂。“叙利亚连接着伊拉克、黎巴嫩等国，是‘反抗之弧’的重要组成部分，现在巴沙尔政府垮台，新掌权的‘沙姆解放安排’在政治上对立巴沙尔政权，天然也会对立支撑巴沙尔的伊朗，由此未来在对待以色列问题上的情绪或许会有改变。”秦天表明。

关于伊朗而言，巴沙尔政权垮台是其不肯看到的形势，但考虑到叙利亚的战略意义，伊朗也不会抛弃在叙利亚的影响力。秦天说，伊朗估量也会考虑和“沙姆解放安排”触摸，然后从头连接起“反抗之弧”线上的国家。

俄罗斯的焦点则放在了坐落叙利亚的两个军事基地上。据新华社报导，俄罗斯在叙利亚有两个军事基地，分别是坐落叙利亚拉塔基亚省的赫迈米姆空军基地和坐落塔尔图斯省的塔尔图斯海军基地。2015年9月，俄军应叙利亚政府恳求入驻赫迈米姆空军基地，协助叙政府军冲击叙利亚境内的极点分子。塔尔图斯海军基地则是俄罗斯向叙利亚政府军供给军事援助的首要窗口。

“在叙利亚的两个军事基地是俄罗斯在叙最重要的利益，也是俄罗斯向中东乃至非洲投射力气的重要中转。”秦天说，由此俄罗斯也会想方设法维护在叙利亚的军事基地，重建在叙利亚的影响力。“但俄罗斯和伊朗在叙利亚怎么重建影响力，现在还不清晰。”

在叙利亚形势改变之时，美国也是一个无法疏忽的要素。曩昔十年间，美国以冲击ISIS为由长时刻在叙利亚驻军。此前，外界以为美国大约有900名美军驻扎在叙利亚。不过，美国国防部12月19日表明，巴沙尔政权垮台前，美国在叙利亚的驻军人数现已增加了一倍以上，现在大约有2000名美军驻扎在叙利亚，他们的首要任务是冲击ISIS。

牛新春指出，外部实力在叙利亚的利益各有不同，许多外部实力之间也存在竞赛。比如关于美国而言，其现在正在借机把俄罗斯和伊朗的实力赶出叙利亚。牛新春说，美国助理国务卿和叙利亚问题特使近来拜访叙利亚，实际上便是在和叙利亚过渡政府触摸，期望铲除俄罗斯和伊朗的实力，以交换免除对叙利亚的制裁。但俄罗斯和伊朗也不会束手待毙，他们也会与叙利亚过渡政府触摸，抢夺对自己有利的条件。

外部实力的调整无疑会影响到整个中东区域的格式。余国庆表明，未来一段时刻需求重视的是，叙利亚形势能否很快安稳下来，这关于整个中东区域形势也会有影响。由此延伸，其他国家关于中东区域变局的情绪以及战略调整也值得重视，比如以色列是否会进一步冲击“反抗之弧”实力，乃至与伊朗迸发更严峻的抵触。

“叙利亚正面对着一个前史转折期，是走向安稳与开展，仍是进一步堕入内战与紊乱，还需求时刻调查。”牛新春表明，“但考虑到内部各派实力抢夺、外部各种实力介入，叙利亚面对的危险或许比机会更大。”

联合国方面以为，此次变局是叙利亚公民面对的前史性机会，他们能够建造一个安稳平和的未来。联合国秘书长古特雷斯表明，叙利亚的主权、一致、独立和疆域完整有必要得到康复，联合国将持续致力于协助叙利亚公民建造一个一切人都能一起享有宽和、正义、自在和昌盛的国家。

12月17日在叙利亚南部一村庄拍照的以色列戎行。叙利亚前政权垮台后，以色列戎行进入叙利亚和以色列占据的戈兰高地之间的非军事区，占据了赫尔蒙山。　新华社发（吉尔·科恩·马根　摄）

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